中国企业法治论坛(2016)成功举办
2016年10月25日      ( 正文字号: )
[ 导语 ]
10月22日,中国企业法治论坛(2016)在中国人民大学法学院成功举办。本届论坛的主题是“权益保护与企业法治”,论坛就法治在企业权益保护、改革发展当中发挥的关键作用等问题达成了一致。
[ 内容摘要 ]
10月22日,中国企业法治论坛(2016)在中国人民大学法学院成功举办。本届论坛的主题是“权益保护与企业法治”,论坛就法治在企业权益保护、改革发展当中发挥的关键作用等问题达成了一致。
[ 内容 ]

权益保护是企业改革发展的必有之路

10月22日,中国企业法治论坛(2016)在中国人民大学法学院成功举办。本届论坛的主题是“权益保护与企业法治”,旨在通过对权益保护与企业法治的理论与实践问题进行探讨,从法律政策、市场机制、司法体制等方面,共同思考和研究企业发展、权益保护所面临的突出问题,为推动企业供给侧结构性改革、经济转型升级、改革发展建言献策。论坛发布了由中国集团公司促进会和国家工商总局综合司合作研究的《企业公平竞争存在的问题及其政策建议》研究报告。在国际经济环境日趋复杂、我国经济下行压力仍然较大的背景下,一些企业经营困难加剧、合法权益得不到保护,这在一定程度上导致企业经营成本上升、债权债务风险加大、资产权益受损,企业发展由于合法权益得不到保护面临严重问题。本届论坛由中国人民大学民商事法律科学研究中心、企业法治研究所、中国企业联合会维权工作委员会、中国集团公司促进会共同举办,收集涉及权益保护与企业法治相关论文37篇,全国人大法工委、商务部、工信部、司法部、国资委、国务院发展研究中心、中国社会科学院法学研究所、中国企业联合会、中国集团公司促进会、中国国际经济贸易仲裁委员会、北京仲裁委员会等有关领导、52家企业总法律顾问和法制机构负责人、16所大学和研究机构的法学界专家、学者和15家律师事务所律师、会计事务所会计师、外资企业法律总监等120多位嘉宾参加了本届论坛。中国人民大学民商事法律科学研究中心企业法治研究所所长王耀国研究员、中国电建集团总法律顾问王书宝、中国节能集团副总经理兼总法律顾问张超、中国社科院法学所法治战略研究部秘书长陈根法教授分别主持了论坛。


中国人民大学民商事法律科学研究中心企业法治研究所所长王耀国研究员主持开幕式,他指出:企业是市场最活跃的主体,如果企业自身合法权益得不到保护,生存就成问题,市场就会出问题,经济也会出问题。因此,从某种意义上讲,解决企业改革发展的问题,必须认真解决企业合法权益保护的问题。当今,在国际经济环境更趋复杂、我国经济下行压力仍然较大的背景下,企业越来越不好做,解决企业合法权益保护的问题更加迫切、更加突出。保护企业合法权益,应当解决企业家合法权益保护的突出问题、解决股东权益、员工权益保护的突出问题、解决企业公平参与市场竞争的突出问题、解决企业物权权益、债权权益保护的突出问题、解决企业知识产权保护的突出问题、解决司法体制不能不及时判案、不能公平公正判案、不能及时执行的突出问题。


中国人民大学民商事法律科学研究中心副主任姚欢庆副教授宣读了中国人民大学常务副校长王利明教授发来的致词,王利明教授指出:五中全会提出,要完善法治化的营商环境,这也是为了进一步落实四中全会所提出的“完善社会主义市场经济法律制度”的战略目标,同时也是在“十三五”期间推动经济转型升级、全面建设小康社会的关键所在。以经济建设为中心是兴国之要,发展仍然是解决我国所有问题的关键,经过改革开放三十多年的发展,我国已经成为世界第二大经济强国,世界银行预测中国经济规模将在2030年超过美国,成为世界第一大经济体,这对我国的法治建设提出了更高的要求:驾驭这样一个庞大经济体,必然需要法治的保障,因为市场经济是法治经济,只有依靠法治,才能真正建立完善的市场,保障经济健康、持续、稳定的发展。完善法治化的营商环境,意味着我们在抓经济的同时,不能忽视法治,必须一手抓经济,一手抓法治,这两手是不可分开的。完善经济法治,必须强化企业法治。对此,我谈四点不成熟的意见:一是保护企业合法权益,应当解决企业公平参与市场竞争的突出问题。二是保护企业合法权益,应当解决企业财产权益保护的突出问题。三是切实保护企业家的人身权和财产权,维护其财产和人身安全。四是要通过知识产权的保护激励创新。本次论坛的召开,通过企业权益保护探讨企业法治、企业改革发展的问题,为理论界和企业界的沟通搭建了有益的平台,在企业权益保护与企业法治方面发挥了重要的智库作用,必将进一步促进企业法治,推动企业的健康发展。


全国人大法工委研究室主任梁鹰到会致词,他指出:中国企业法治论坛已经成为一个非常重要的平台。它促进法律界、企业界、理论界、实务界相互沟通、相互促进、相互融合,在推动企业法治发展方面发挥着日益重要的作用,产生了日益深远的影响。我们认为企业权益也好,企业法治也好,其中的一个关键的因素就是如何将个体企业的主张诉求通过一种有效的机制整合起来,形成一种让立法机关听得到的声音,最终影响立法,这个非常重要。那么,这些年来,大家都注意到在立法当中一个非常重要的变化就是自从我们法律体系形成之后,我们强调立法进入精细化的时代,大规模的暴风骤雨式的这种立法活动已经终结,一个新的立法时代已经开启。其中一个重要的特征,就是立法更多的根据现实的经济社会发展和改革的需求,进行非常精细的制度化设计,特别是非常及时有效得反应经济社会发展的需求,反映企业的需求,保护企业的合法权益。


司法部法制宣传司副司长刘汉银到会发言,他指出:本次论坛的主题是权益保护与企业法治,将通过探讨企业权益保护的法律政策、体制机制、运作模式、法律风险等,为促进企业的改革发展出谋划策。本次论坛的主题报告及各位专家发表的论文,都从不同的角度对企业的权益保护和企业法治的重大问题作出了深刻的阐释,具有很强的指导性和可操作性。我相信这次论坛对促进企业法治建设水平的提高必将起到重要的推动作用。全民普法开展以来,加强企业法治宣传始终是其重要任务之一,促进企业的权益保护和企业的法治建设也始终是全民普法的重要任务。今年三月,党中央国务院转发的七五普法规划再次明确提出突出加强企业经营管理人员法治宣传教育。引导他们树立诚信守法,爱国敬业意识,提高依法经营依法管理的能力,为进一步加强企业法治宣传教育提供基本的遵循,深化企业法治宣传教育,提高企业依法经营依法管理依法和依法维权的能力是企业权益保护和企业法治的前提。借此机会我就加强企业的法治宣传教育提几点意见以供参考。一是要围绕企业中心工作开展法治宣传教育,要围绕企业的生产经营,围绕企业的改革发展,围绕经济发展新常态和供给侧改革给企业带来的一系列新挑战,围绕社会主义市场经济条件下企业所面临的一系列新问题有针对性得开展法治宣传教育。二要抓好企业经营管理人员的学法用法,企业经营管理人员始终是全民普法工作的重点对象,加强企业经营管理人员的法治宣传教育是企业权益保护和企业法治的关键。三是要开展依法治企活动,要建立健全企业依法治理的工作制度,完善和规范企业运行机制,健全依法治企的考评体系。四是要积极推进法治宣传教育工作创新,要把创新贯彻于企业法治宣传教育的全过程。


国资委研究中心副主任彭建国到会发言,他指出:我讲六点不成熟的观点,供大家参考。第一,这次论坛非常有现实意义,因为我们国家现在已经到了新常态阶段,所谓新常态,最大的特征是什么呢?就是我们的经济发展到一个大转折、大转型、大分化、大洗牌的时候,在这个时候会出现新的情况、新的矛盾、新的问题,所以我们开这个论坛研究企业权益保护的法律方面的问题非常重要。第二,企业合法权益的保护应该是所有企业权益的保护,这样的保护是平等的,既要保护国有企业,也要保护民营企业、非国有企业的。第三,我们一方面要加大保护企业合法权益的力度,同时也要防止企业损害公共利益。第四,既要健全法律体系更要严格执法。第五,深化改革与依法治国结合起来,通过法治把改革的成果固化,把改革探索的一些经验、做法、办法、制度能够法制化。第六,当前要重视创造一个支持实体经济发展的一个法律环境,从这个方面研究一些法律体系来促进我们实体经济的发展。


中国企业联合会常务副理事长于吉到会发言,他指出:企业家是企业的统帅和灵魂,是改革创新的重要力量,也是推动经济社会发展的生力军。企业家的精神状态如何,直接影响着企业的改革发展,决定着市场的活力。为了“激发企业家精神,发挥企业家才能”,必须界定企业家的含义,明确企业家的范围,并据此加强企业法治,创造良好的法治环境,依法维护企业家的合法权益,增强企业的活力和创造力。他建议从四个方面加强对企业家合法权益的保护,一是在立法方面,健全维护企业家合法权益的法律制度。二是在司法和监督方面,筑牢维护企业家合法权益的公正基础。三是在市场方面,规范维护企业家合法权益的竞争秩序。四是在宣传方面,营造维护企业家合法权益的舆论氛围。


中国集团公司促进会执行副会长毛起雄在论坛上发布了《企业公平竞争存在的问题及其政策建议》的研究报告。他指出:研究报告以习近平总书记系列重要讲话精神和近年来党中央、国务院制定的关于促进企业公平竞争的规范性文件为指导,从四大战略布局和五大发展理念入手,研究我国各种不同所有制企业公平竞争存在的问题,并总结西方市场经济比较成熟国家企业公平竞争成功的经验和做法,提出促进企业公平竞争的政策建议,一是推动把企业公平竞争原则纳入中央文件载入宪法。二是适时制定和修改有关促进企业公平竞争的法律。三是增加工商行政管理部门功能践行企业公平竞争职责。四是深化商事登记制度改革营造企业便捷公平准入环境。五是完善市场监管消费维权机制维护公平竞争社会秩序。六是鼓励和扶持小微企业发展,推动大众创业、万众创新。七是加强有关部门联合执法行动,完善企业公平竞争制度。


中国航空法学研究会副会长聂颖、美国KL Gates律所合伙人范多凌、中国外运集团副总经理兼总法律顾问杨运涛、中国信达资产管理公司法律部副总经理王跃峰、南京师范大学法学院副教授李飞等12位嘉宾分别做了《依法加强物权资产管理,保护企业合法权益》《国际并购交易分手费及反向分手费分析》《通过法治方法解决纠纷,保护企业合法权益》《依法加强债权资产管理,切实保护企业资产合法权益》《合伙企业亏损分担标准之探讨》等主题发言。国务院发展研究中心研究员王忠宏、商务部美洲大洋洲司原司长江山、中煤能源集团总法律顾问周立涛、北京仲裁委秘书长林志炜、北京君泽君律师事务所资深顾问、原IBM高级法律顾问唐功远、北京金杜律师事务所高级合伙人陈胜等分别从其各自的角度围绕权益保护与企业法治互动交流,提出了自己的观点和建议。

与会代表一致认为,法治在企业权益保护、改革发展当中发挥关键作用,合法权益保护是推动企业供给侧结构性改革的必由之路。本届论坛,通过法学法律界与企业界加强合作,释放了法治精神的正能量,有效联合各界共同推进企业法治进程,推动依法治国建设。


文字、图片:黄孝昶

责任编辑:曹美璇 助理编辑:王韵






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