2015年11月16日 第29430篇《法学论坛》 2014年第4期
征收制度的调整及体系效应
作者:崔建远  
内容摘要
按照我国现行法,若在集体所有的土地上进行商业开发建设,不得由集体土地所有权人直接与用地者签订合同,设立集体建设用地使用权,而必须先将集体所有的土地征收为国有,而后由国土资源主管机关将国有建设用地使用权出让给用地者。对此制度实施政革之后,征收制度至少在其适用范围方面应当调整。集体建设用地用于商业目的的,不再适用征收制度;集体经济组织可以直接与用地者签订集体建设用地使用权出让合同,创设集体建设用地使权。这会使得存在于集体土地上的他物权以及住宅、厂房、办公用房的所有权,在消灭途径及方式方面发生变化。用地者集体土地所有权人应支付足额对价,对于因集体建设用地使用权出让而终止的土地承包经营权、有偿取得的宅基地使用权、原集体建设用地使用权,也要足额补偿。
关键词
农村土地权利;征收;集体建设用地使用权;补偿;
结构框架
一、现有征收制度的特色及问题
二、集体土地所有权人与用地者之间的合同类型
三、他物权消灭途径的对比分析
四、住宅、厂房、办公用房的所有权消灭模式
五、补偿款的变革及其走向


(助理编辑:罗帅)
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