2016年7月20日 第30397篇《清华法学》 2014年第04期
土地承包经营权继承问题研究——对现行规范的法构造阐释与法政策考量
作者:汪洋 清华大学 
内容摘要
以家庭承包方式设立的土地承包经营权的继承问题,在现行法规范适用层面上存在矛盾和冲突。在法的内部构造层面,需解决土地承包经营权的权利主体、权利的财产属性和身份属性、继承人的范围限制以及“继续承包”这一表述的法律性质等问题。在法政策层面,需考量 “变账不变地”的继承实践及其缺陷、承包经营权继承与否的经济绩效分析与治理方式的转变、继承人范围限定问题及其解决方案,以及针对多子继承所导致的农地零碎化问题的应对措施。
关键词
土地承包经营权继承;继续承包;变账不变地;初始分配;自由流转;
结构框架
一、导言
二、土地承包经营权继承问题的法规范体系
(一)立法规范与司法释义
(二)地方性法律与规章
(三)各级法院司法裁判与最高人民法院公报案例
(四)小结
三、土地承包经营权继承问题的法构造阐释
(一)土地承包经营权的权利主体:农户还是农民?
(二)土地承包经营权的财产性与身份性:是否属于遗产?
(三)继承人范围的限制:通过继承流转与发包方同意
(四)“继续承包”是否等同于“继承”:三种阐释路径
四、土地承包经营权继承问题的法政策考量
(一)“变账不变地”的继承实践:对农户作为承包权主体的实例分析
(二)土地承包经营权继承与否的经济绩效分析与治理方式的转变
(三)限定继承人范围的实质缘由:保障功能与市场机能的冲突和协调
(四)继承导致农地零碎化的应对措施:“最小耕作单位”的“单嗣继承制”
五、结论


(实习编辑:苏烨)
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编辑:谭畅

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