2016年8月7日 第30497篇《法学家》 2014年第4期
论行业协会市场化改革
作者:易继明 北京大学 
标签: 民法总论
内容摘要
我国社会转型过程中形成了政府主导型和市场内生型两类行业协会。行业协会目前面临定位不清的问题乃至“合法性危机”。为此,广东采取一元模式、温州釆取新二元模式、上海采取三元模式进行了试点改革。结合美国、德国、日本等国行业协会运行及管理模式而论,我国行业协会市场化改革应遵循自愿原则、自治原则及外部性监管原则,并从以下几个方面着手推进:一是厘清行业协会法律性质,改革现行双重管理体制,废除“一业一会”制度,确立非法人行业协会的法律地位;二是实行分类指导与扶持政策;三是完善行业协会内部治理结构,建立民主决策、协会自治的治理模式;四是加强对行业协会的监管,维护自由竞争秩序;五是加快立法完善相应的法律体系,寻求制度晨面的解决之道。
关键词
行业协会;市场化改革;行业协会改革;行业协会立法;
结构框架
一、两类行业协会及其与政府的关系
(一)政府主导型行业协会
(二)市场内生型行业协会
(三)政会关系的体制化
二、我国行业协会市场化改革的困境
(一)政府主导型行业协会:社会合法性不足
(二)市场内生型行业协会:行政合法性不足
(三)“囚徒困境”与两难选择
三、国内部分地区行业协会市场化改革的尝试
(一)广东的一元模式
(二)温州的新二元模式
(三)上海的三元模式
(四)比较分析
四、国外部分国家行业协会管理及运行模式
(一)美国
(二)德国
(三)日本
(四)比较分析
五、深化行业协会市场化改革的几点建议
(一)改革管理体制
(二)实行分类指导与扶持政策
(三)完善内部治理结构
(四)市场监管与反垄断规制
(五)加快立法完善相应的法律体系

(实习编辑:贺瑞) 
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编辑:扈艳

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