2016年10月12日 第30660篇《中国高校社会科学》 2016年第4期
环保重罚措施对法律实施的影响
作者:竺效 中国人民大学 
内容摘要
长期以来,环境行政处罚力度不足导致了“环境违法成本低、守法成本高”,使得环境违法行为无法得到有效遏制。为了解决这一问题,2014年修订的《环保法》尝试以新的行政处罚形式进行革新,其中按日计罚和行政拘留是新《环保法》中最具代表性的环保重罚措施。本文以环保部统计公布的2015年这两项措施在全国32个省、自治区、直辖市的实施数据为分析基础,结合部分典型案例,尝试归纳该两项环保重罚新举措的实施概况,评价其主要实施效果,并就实施中存在的有待进一步解决的关键问题提出对策建议。
关键词
环保重罚措施;环境违法;法律实施;
结构框架
一、环境违法成本低是长期困扰环境法治实践的问题
二、新《环保法》加强环境违法行为处罚力度的主要举措
三、新《环保法》重罚举措的首年实施情况
(一)2015年全国范围内按日计罚的实施情况
(二)2015年全国范围内行政拘留及涉嫌违法、犯罪案件移送的实施情况
四、新《环保法》重罚举措的首年实施评价
(一)按日计罚措施的实施效果和完善建议
(二)行政拘留措施的实施效果和完善建议


(实习编辑:苏烨)
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编辑:谭畅

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