2019年10月11日 第34340篇《山东社会科学》 2019年第8期
宅基地制度改革的试点总结与立法完善——以《土地管理法》修订为对象
作者:高圣平 中国人民大学 
内容摘要
宅基地使用权的取得分为创设取得和传来取得。在创设取得中,应坚持“一户一宅”和面积法定的申请规则。“一户一宅”是申请分配环节的限制,不是对移转取得的限制。“户”是本集体经济组织成员共同生活形成的家庭自然户,与农村承包经营户不同。应在不同区域探索农民户有所居的多种实现形式,保障“一户拥有一处住宅”。宅基地使用权不可继承,继承人可基于对房屋所有权的继承取得宅基地租赁权。应建立宅基地有偿分配和有偿使用制度,坚持在区分不同情形下针对不同主体设置不同收费标准的措施。宅基地退出应包括强制退出和自愿退出两种类型。申请宅基地应依法经本集体经济组织同意,发挥成员民主治理作用。在宅基地审批制度中,应下放审批权限,减少审批环节。
关键词
宅基地;土地管理法;一户一宅;有偿使用;自愿退出
结构框架
(本文作者:高圣平、吴昭军)
一、宅基地使用权的取得
(一)“一户一宅”的申请规则
(二)宅基地使用权的传来取得
二、宅基地有偿使用的探索
(一)有偿使用的适用范围
(二)收费标准的确定
三、宅基地退出机制的构建
(一)强制退出与自愿退出
(二)补偿标准
四、宅基地审批制度的改革


(助理编辑:张文)
作者其他文章
发表评论

编辑:陈彦锟

向编辑提问:

分享

扫二维码
用手机看民商
用微信扫描
还可以分享至
好友和朋友圈

中国民法学研究会
教育部人文社会科学重点研究基地
中国人民大学民商事法律科学研究中心

本网站由王利明教授创办并提供全部运作资金 Copyright◎2000-2015 All Rights Reserved 京ICP备05066828号-27 
E-mail: ccclarticles@126.com