2019年10月3日 第34448篇《法学杂志》 2019年第4期
土地征收制度的立法完善——以《土地管理法修正案草案》为分析对象
作者:房绍坤 烟台大学 
标签: 物权   土地征收补偿   征收
内容摘要
《土地管理法》修正应严格贯彻公益征收要件,排除商业征收类型。进一步扩大征收标的的范围,将土地承包经营权、宅基地使用权等纳入征收标的范围,一并补偿集体土地和村民住宅上的其他物权与债权负担。继续改革征收补偿标准,以农地最优用途为前提,确立以市价补偿为原则、以加成补偿为例外的补偿标准体系。充分发挥程序的正义价值,建立前置的听证与协议价购程序,确立征收决定及征收补偿的司法审查制度。
关键词
公共利益;征收标的;补偿标准;征收程序
结构框架
一、引言
二、贯彻征收的公益目的要件,排除商业征收
三、扩大征收标的范围,将他物权等纳入其中
四、改革征收补偿标准,确保“公平、合理”补偿
  (一)《土地管理法修正案( 草案) 》在补偿标准方面的立法进步
  (二)《土地管理法修正案( 草案) 》在征收补偿标准方面的立法不足
  (三)《土地管理法修正案( 草案) 》补偿标准的修改建议
五、重视征收程序,增加听证、协议价购、司法审查等内容
  (一)前置的听证与协议价购程序
  (二)征收决定及征收补偿的司法救济
六、结语


(实习编辑:李淑娟)
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编辑:张译丹

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