2019年12月24日 第34661篇《云南社会科学》 2019年第2期
再论民法典住宅建设用地使用权续期制度的立法构建
作者:石冠彬 海南大学 
内容摘要
住宅担负着保障公民安居乐业的政治功能,不能由传统私权理论得出住宅建设用地使用权续期应有偿的结论,民法典物权编一审稿采纳法律、行政法规可规定有偿续期的立场值得商榷。抑制房地产投资、平衡资源分配与住宅建设用地使用权自动续期是否有偿并无关联,这一使命应当由房地产税制度予以承载。基于安定人心、保障公民私权、尊重国家所有权、构建城乡一体化福利制度、营造良好营商环境、妥当解决年限纠纷等考量,民法典宜采“房屋安全使用期限内无偿自动续期”的立法方案:房屋安全使用期限内住宅建设用地使用权自动且无偿续期,同时允许对房屋进行修缮;房屋所有权人若于住宅建设用地使用权期限内申请重建,政府原则上应批准,但重建后的建筑物寿命超出剩余住宅建设用地使用权期限部分宜按年缴纳租金。
关键词
民法典编纂;住宅建设用地使用权;自动续期
结构框架
一、问题的再提及:源于民法典物权编草案的立场
二、住宅建设用地使用权续期有偿性问题之我见
(一)住宅建设用地使用权有偿自动续期论的理论依据及立法主张
(二)住宅建设用地使用权无偿自动续期的合理性证成
三、住宅建设用地使用权无偿自动续期制度的基本框架设计
(一)“无偿自动续期论”的典型方案考察
(二)民法典住宅建设用地使用权无偿续期方案的应然规则
四、小结


(实习编辑:朱鸿嘉)
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编辑:杨润琦

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