土地承包经营权流转专题研究(二)
发布日期:2017/6/18      正文字号:
[ 导语 ]

 中共十八届三中全会提出,要建立新型农业经营体系,深化农村土地制度改革,重要的措施之一为推进土地承包经营权流转。2014年《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出,“坚持农村土地集体所有,实现所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转。”在此背景之下,本期学刊速递拟选择部分期刊论文,以专题形式呈现民法学界对于以土地承包经营权出资入股、设立抵押、设立信托等具体流转方式所进行的研究和探讨。

[ 内容 ]

一、以土地承包经营权出资入股

温世扬老师和张永兵博士认为,土地承包经营权入股可以激活大量的“沉睡的”土地资本,农民可以土地承包经营权作价出资,组成合作社或公司等法人组织形式,“组团”参与激烈的市场竞争,增强自身的风险防范能力,降低经营风险和交易成本,为自己带来远超其组织与运行成本的收益。对于地承包经营权入股的法律性质,物权流转说更能将土地承包经营权塑造成真正独立的用益物权。确立土地承包经营权入股之物权利用形式,实现更加灵活和充分的土地承包经营权流转,才能适应农业国际化、产业化、规模化和现代化之要求。

——温世扬、张永兵:《土地承包经营权入股之法律性质辨析》

【摘要】“入股”在土地承包经营权流转中有着不同的内涵,只有入股合作社或公司才有讨论流转法律性质之意义。债权流转说所提出的避免农民失去农地、促进农民收入最大化、现行立法支持等理由均难以成立。物权流转说更能将土地承包经营权塑造成真正独立的用益物权。确立土地承包经营权入股之物权利用形式,实现更加灵活和充分的土地承包经营权流转,才能适应农业国际化、产业化、规模化和现代化之要求。

【关键词】土地承包经营权;入股;合作社;法律性质;流转;

【文章基本信息】原文载《河南财经政法大学学报》,2014年第1期,文章分三个部分,页码范围是89-95页。

 

另外,他们认为,关于制度设计方面,土地承包经营权入股应确立客观准确的价值评估机制。土地承包经营权应当列入农民专业合作社责任财产。农民专业合作社可以将社员入股的土地承包经营权通过转让、抵押等形式再次流转,且不应针对入股之土地承包经营权设定“保底分红”。社员退社时可以有条件地请求退还该土地承包经营权;农民专业合作社解散时,可以设立合理的回购、置换等制度。农地在土地承包经营权入股期间被征收时,土地补偿费中的土地承包经营权补偿,应当由农民专业合作社取得。

——温世扬、张永兵:《土地承包经营权入股农民专业合作社法律问题探析》

【摘要】土地承包经营权入股农民专业合作社的全国性法律法规之规定隐晦含糊,地方立法相互间亦存有明显差异。入股之法律性质应认定为物权性流转。土地承包经营权入股应确立客观准确的价值评估机制。土地承包经营权应当列入农民专业合作社责任财产。农民专业合作社可以将社员入股的土地承包经营权通过转让、抵押等形式再次流转,且不应针对入股之土地承包经营权设定“保底分红”。社员退社时可以有条件地请求退还该土地承包经营权;农民专业合作社解散时,可以设立合理的回购、置换等制度。农地在土地承包经营权入股期间被征收时,土地补偿费中的土地承包经营权补偿,应当由农民专业合作社取得。

【关键词】土地承包经营权;入股;农民专业合作社;抵押;征收;

【文章基本信息】原文载《甘肃政法学院学报》,2014年第3期,文章分三个部分,页码范围是88-97页。

 

文新老师认为,当前,土地承包经营权出资依然存在出资制度内部构设及实施机制法律静态配置错位、土地承包经营权封闭性与公司市场性冲突等问题,同时来自制度运行外部条件对土地承包经营权出资的制约也不容忽视。土地承包经营权出资法律规制应置于安全与效率并重的资本观下进行,保障农民股东和债权人利益,规制土地承包经营权出资评估定价、出资履行、信息公开等