2015年10月14日 第29028篇《河北法学》 2013年第5期
重大自然灾害应对中不动产征收与补偿问题研究
作者：刘云生 广州大学
标签：
土地征收补偿
内容摘要
作者：刘云生，綦磊
重大自然灾害发生后，征收的标的为灾后尚存的具有经济价值的不动产；就征收的目的性限制而言，救灾中的紧急需要、保护自然灾害后的原貌与相关博物馆的建设、灾后整体搬迁、临时安置点的建设等方面，均可视为符合公共利益；灾后恢复重建与防治次生灾害的过程中，可以采取“先用后征”的方式协调公共利益与私人利益；征收补偿被界定为民法范畴，应按照民法的原理来解决重大自然灾害后征收补偿的抵消、继承以及不动产因灾毁损后原有征收补偿是否仍应发放的问题，以期衡平各方的利益冲突。
重大自然灾害发生后，征收的标的为灾后尚存的具有经济价值的不动产；就征收的目的性限制而言，救灾中的紧急需要、保护自然灾害后的原貌与相关博物馆的建设、灾后整体搬迁、临时安置点的建设等方面，均可视为符合公共利益；灾后恢复重建与防治次生灾害的过程中，可以采取“先用后征”的方式协调公共利益与私人利益；征收补偿被界定为民法范畴，应按照民法的原理来解决重大自然灾害后征收补偿的抵消、继承以及不动产因灾毁损后原有征收补偿是否仍应发放的问题，以期衡平各方的利益冲突。
关键词
征收标的物；先用后征；公共利益；征收补偿；
结构框架
一、征收标的物的范畴
二、重大自然灾害应对中公共利益的厘定
（一）救灾中的紧急需要
（二）保护自然灾害后的原貌与相关博物馆的建设
（三）灾后整体搬迁
（四）临时安置点的建设
三、征收中的对不动产的使用先于征收决定
（一）实在法规定的先用后征
（二）“征用转征收”
四、灾后不动产征收补偿问题
（一）征收补偿的抵消问题
（二）不动产因灾毁损原有征收补偿是否仍应发放
（三）征收补偿的继承问题
（实习编辑：谭畅）
二、重大自然灾害应对中公共利益的厘定
（一）救灾中的紧急需要
（二）保护自然灾害后的原貌与相关博物馆的建设
（三）灾后整体搬迁
（四）临时安置点的建设
三、征收中的对不动产的使用先于征收决定
（一）实在法规定的先用后征
（二）“征用转征收”
四、灾后不动产征收补偿问题
（一）征收补偿的抵消问题
（二）不动产因灾毁损原有征收补偿是否仍应发放
（三）征收补偿的继承问题
（实习编辑：谭畅）
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编辑：何颖来
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