2016年2月22日 第29568篇《法商研究》 2016年第1期
承包土地的经营权抵押规则之构建——兼评重庆城乡统筹综合配套改革试点模式
作者:高圣平 中国人民大学 
内容摘要
在“三权分置学说”之下,承包土地的权利构造可以表达为“集体的土地所有权+农户的土地承包经营权+农业经营主体的土地经营权”。以土地承包经营权或土地经营权设定抵押均属“承包土地的经营权抵押”,且均超出《中华人民共和国物权法》允许抵押的财产范围,在相关试点地方应暂停实施《中华人民共和国物权法》的相关禁止性规定。土地经营权抵押权未经登记不得设定,但土地经营权抵押权的登记以土地经营权的登记为前提。土地经营权抵押权的实现可以采取《中华人民共和国物权法》规定的协议折价、协议拍卖、协议变卖、强制拍卖、强制变卖等方式,可以选择普通民事诉讼程序或实现担保物权案件特别程序,土地经营权的变价可以借助农村土地产权交易平台。农户以其土地承包经营权设定抵押时,抵押权的实现可以采取强制管理的方式,不宜采用强制拍卖和强制变卖的方式。
关键词
三权分置;土地承包经营权;土地经营权;土地经营权抵押权;强制管理;
结构框架
一、问题的提出
二、土地经营权的性质与抵押财产的范围
三、土地经营权抵押权设定与登记的意义
(一)土地发包方或承包方的意志在土地经营权抵押权设定时的意义
(二)登记在土地经营权抵押权设定中的意义
四、土地经营权抵押权的实现方式与抵押物处置机制
(一)抵押物的处置方式
(二)抵押物的处置措施
五、结语


(助理编辑:罗帅)
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