2016年7月9日 第30109篇《中国土地科学》 2015年第03期
法学视角中的农村土地三权分离改革
作者：申惠文 郑州大学
内容摘要
研究目的：探讨农村土地所有权、土地承包权和土地经营权的三权分离改革是否符合法学原理，研究如何推进相应的制度建设。研究方法：文献资料法，归纳演绎法，比较分析法等。研究结果：土地承包经营权不能分离为独立的土地承包权和土地经营权；土地所有权是法律概念，而土地承包权和土地经营权不是法律概念，因此农村土地三权分离存在明显的法学悖论。研究结论：法学中的权利与经济学中的产权具有较大的区别，必须在物权债权二元财产权体系中确定农村土地的权利结构。
关键词
土地法学；土地承包经营权；对策；新型农业经营主体；家庭农场；
结构框架
一、引言
二、农村土地三权分离改革的法学缺位
（一）农村土地三权分离改革的官方表述
（二）农村土地三权分离改革的经济思维
（三）农村土地三权分离改革的法学思维
三、农村土地三权分离改革的法学误区
（一）土地经营权能不等于土地经营权
（二）土地经营权不同于国有企业经营权
四、农村土地三权分离改革的法学任务
（一）土地所有权的主体塑造
（二）土地承包权的成员权化
（三）土地经营权的法律属性
五、结论
（实习编辑：康秉国）
二、农村土地三权分离改革的法学缺位
（一）农村土地三权分离改革的官方表述
（二）农村土地三权分离改革的经济思维
（三）农村土地三权分离改革的法学思维
三、农村土地三权分离改革的法学误区
（一）土地经营权能不等于土地经营权
（二）土地经营权不同于国有企业经营权
四、农村土地三权分离改革的法学任务
（一）土地所有权的主体塑造
（二）土地承包权的成员权化
（三）土地经营权的法律属性
五、结论
（实习编辑：康秉国）
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编辑：扈艳
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