2016年9月13日 第30413篇《法律适用》 2016年第2期
当前环境资源审判的重点和难点问题
作者:杜万华 最高人民法院 
内容摘要
 近年来,我国环境资源审判工作在审判机构专门化、审判人员专业化、审判程序制度化等方面取得了较大成绩,但环境资源审判工作仍面临较多难题。本文就当前环境资源审判工作中环境公益诉讼案件、环境侵权案件、矿业权纠纷案件、林权纠纷案件的审理、生态体制改革以及环境资源新类型案件研究等问题作了论述。
关键词
环境资源;审判;公益诉讼;
结构框架
一、妥善审理环境公益诉讼案件
(一)充分认识环境公益诉讼的价值功能
(二)准确把握环境民事公益诉讼的原告主体资格
(三)健全规范检察机关提起环境公益诉讼的程序
(四)完善环境公益诉讼工作机制
(五)探索设立环境公益诉讼专项基金或者专项资金账户
二、正确把握环境侵权的主要特点,妥善审理环境侵权案件
(一)准确界定环境侵权案件的范围
(二)准确适用环境侵权的归责原则
(三)正确把握环境侵权举证证明责任分配
(四)合理准确界定数人侵权的责任分担
(五)丰富专业技术问题的判断方法
三、正确区分民事审判和行政监管界限,妥善审理矿业权纠纷案件
(一)明确审理矿业权纠纷案件的指导思想
(二)深入研究未经审批的矿业权转让合同效力及损失赔偿的范围
(三)准确认定矿业权承包关系及合同效力
(四)准确判断矿山企业股权转让合同效力
(五)正确处理越界勘查、开采引发的纠纷
四、适应林权制度改革和林权交易流转需要,依法审理林权纠纷案件
(一)全面把握林权纠纷的政策背景和特点
(二)准确把握林权纠纷的受理条件
(三)妥善处理因未依法变更登记引发的林权纠纷
(四)准确认定林权流转合同效力
(五)正确处理林权抵押合同纠纷
五、加强环境资源新类型案件研究
(一)加强对生物多样性保护法律问题的研究
(二)加强对土壤污染法律问题的研究
(三)加强对排污权交易法律问题的研究
(四)加强对碳排放权交易法律问题的研究
(五)加强对绿色金融机制法律问题的研究


(实习编辑:王艺璇)
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编辑:郭畅

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