2016年11月13日 第30739篇《学术探索》 2016年第8期
论我国征地制度的悖论与重构——以建立城乡统一建设用地市场为契机
作者:张保红 中国社会科学院 
内容摘要
我国当前的征地制度偏离了公共利益的本质,存在着公益征收和规划征收、垄断谋利之间的悖论,其根源在于二元体制和产权模糊。重构我国征地制度,应当完善城乡二元土地制度,明晰农村土地产权边界;应当以城乡统一建设用地市场为契机,改土地所有权征收土地使用权征收,并回归公益征收和市价征收。
关键词
征地制度;规划征收;公益征收;悖论;重构;
结构框架
一、现行征地制度的内在悖论
(一)公益征收与规划征收的悖论
(二)公益征收与垄断谋利的悖论
二、现行征地制度形成原因与重构障碍的排除
(一)现行征地制度形成原因探究
(二)现有征地制度重构障碍的排除
三、重构我国征地制度的建议
(一)从规划征收回归到公益征收
(二)从低价征收回归到市价征收
(三)从征收土地所有权到征收土地使用权


(实习编辑:刘清越)
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