论人民检察院提起国有土地使用权出让民事公益诉讼- 论文集萃

2017年3月25日第31270篇《法制与经济》　2017年第2期

论人民检察院提起国有土地使用权出让民事公益诉讼

作者：王丽莎　中国社会科学院　

内容摘要

文章从目前学术领域和实务领域中存在的有关国有土地使用权出让合同所导致的纠纷，应该适用什么程序为切入点，提出应从人民检察院提起民事公益诉讼的理论基础和国有土地使用权转让合同的性质两个方面出发进行讨论，并将目前存在的国有土地违法行为分为三种类型，依据其不同的特点而分别适用民事公益诉讼和行政公益诉讼程序，为目前司法实务领域中的程序适用混乱现象提供一定的解决思路。

关键词

国有土地出让合同；民事公益诉讼；行政公益诉讼；

结构框架

一、人民检察院提起民事公益诉讼
（一）人民检察院民事公诉权的概念
（二）人民检察院行使民事公诉权的理论基础
（三）人民检察院行使民事公诉权的案件范围
二、国有土地使用权转让纠纷的程序选择困境
三、国有土地使用权合同的性质辨析
（一）理论界的争议
（二）司法实务界的处理现状
四、检察机关对国有土地使用权出让合同提起民事公益诉讼的制度构建
（一）国有土地转让过程中的违法行为分类
（二）人民检察院对三类国有土地出让违法行为的诉讼程序设计

（责任编辑：郭丽娜）

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