“运动式”环境治理的困境及法治转型- 论文集萃

2017年12月3日第32046篇《山东社会科学》　2017年第8期

“运动式”环境治理的困境及法治转型

作者：赵旭光　华北电力大学　

内容摘要

我国目前的环境治理是一种“管制型运动式治理”，具有典型的运动式治理的特征。这种模式让地方政府作为责任主体处于目标冲突的尴尬地位，多级科层导致执行、监管难以到位，而“运动式治理”短期有效、长期有害。在建设“法治中国”的背景下，环境治理走向法治是必然选择，环境治理的法治模式可以解决之前治理模式的弊端。在法治路径下，需要解决治理主体及其责任分配、公民权利保护和公平正义、法治监督体系建设等问题。

关键词

环境治理；路径；运动式；法治；

结构框架

一、当前我国的环境治理路径——“中央政府管制型运动式治理”
二、“中央政府管制型运动式治理”的困境
（一）地方政府作为责任主体处于目标冲突的尴尬地位
（二）中央到地方的多级科层导致执行、监管难以到位
（三）“运动式治理”短期有效、长期有害
三、环境治理的必由之路——法治治理
四、环境治理的法治路径需要关注的几个具体问题
（一）环境法治治理路径下的治理主体及其责任分配
（二）环境法治治理路径下的公民权利保护和公平正义的实现
（三）环境法治治理路径下的监督

（责任编辑：刘清越）

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