自然风景资源管理机构法人化研究- 论文集萃

2017年12月27日第32176篇《湖南大学学报(社会科学版)》　2017年第6期

自然风景资源管理机构法人化研究

作者：屈茂辉　湖南大学　

标签：法人民事权利财产权

内容摘要

目前我国自然风景资源行政管理体制呈现出“两线多级”的特点。自然风景资源管理机构作为政府主管部门的派出机构，不具有独立的法人地位，无法行使自然风景资源的所有权。为了摆脱现有困境，必须实现自然风景资源管理机构的法人化，明确自然风景资源的权利主体和责任主体，提高管理效率，以更好地实现对自然风景资源的利用和保护。基于对域外国家公园的考察，对公益性法人制度以及我国事业单位改革经验的借鉴，具体的制度构建应该以确立法人财产权为基础，以完善法人治理规则为支撑，以专门立法为保障，从而最终推动我国自然风景资源管理机构法人化的改革。

关键词

自然风景资源；管理机构；法人化；立法

结构框架

一、我国自然风景资源管理的现实结构
二、自然风景资源管理机构法人化之正当性
（一）自然风景资源管理机构法人化的必要性
（二）自然风景资源管理机构法人化的可行性
三、自然风景资源管理机构法人化的制度建构
（一）通过专门立法明确自然风景资源管理机构法人化
（二）完善自然风景资源管理机构法人治理的具体规则
（三）确定自然风景资源管理机构的法人财产权

（实习编辑：朱婷婷）

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