2018年5月9日 第32524篇《吉林大学社会科学学报》 2018年第2期
不确定性与复杂性背景下气候变化风险规制立法
作者:李艳芳 中国人民大学 
内容摘要
      在过去几十年间,气候变化议题在学界乃至社会各界似乎都经历了"忽冷忽热"的变化,反映出气候法治中的不确定性与复杂性,而乱象背后的根源在于科学理性与民主理性在风险法治中的断裂。探寻我国气候变化立法这一现实问题,需要回溯风险行政的内在意蕴并辅以成本收益之方法。在当前气候变化国际合作的不确定性与国内主要矛盾转化的复杂性背景下,我国总体上需要坚持以柔性立法应对气候变化这一立场,而在主张专门立法的同时,也可通过大气污染防治法以前端治理与协同控制的制度设计实现温室气体减排。
关键词
气候变化立法;大气污染防治法;不确定性与复杂性;风险规制;协同控制
结构框架
一、正本清源: 不确定性与复杂性下民主理性与科学理性的断裂
(一) 气候变化的高度不确定性
(二) 气候变化的高度复杂性
(三) 不确定性与复杂性下科学理性与民主理性的断裂
二、回归法治: 气候变化风险规制中基于成本收益的立法选择
(一) 气候立法的规范与形塑作用
(二) 我国气候变化立法的驱动与制约因素
三、制度设计: 专门立法及《大气污染防治法》的前端治理与协同控制
(一) 气候变化专门立法与《大气污染防治法》的调适
(二) 《大气污染防治法》第2 条与国家自主贡献方案的实现


(助理编辑:;林文静)
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