2018年5月6日 第32558篇《法治研究》 2018年第2期
住宅建设用地使用权期限届满后应当廉价续期
作者:于海涌 中山大学 
内容摘要
      对于住宅建设用地使用权期限届满后的自动续期问题,我国《物权法》的规定不够具体明确,引起了广泛争议,亟待后续予以解决。国家所有权作为社会主义条件下一种所有权形式,是国家对国有财产的占有、使用、收益和处分的权利,本质上是全民所有权在法律上的表现。分析表明,续期问题应充分考虑废除私有制的初衷,建立土地公有制的基本理念,以及如何发挥土地公有制的优越性问题。土地公有制是通过土地改革、人民公社化和国有化等方式建立的,从根本上说其用途是为了满足全体人民的物质文化的需要,为全社会造福,这才是我们建立社会主义土地公有制的基本理念。本文认为,考虑到市场经济的交易规则和土地公有制的基本理念之间的平衡,笔者主张应当对住宅建设用地推行廉价续期,以体现社会主义公有制的福祉。对于中国公民,如其住宅没有超过当地的平均住房面积,原则上应当以户为单位进行廉价续期;对于超过当地平均住房面积的部分,则应当按照市场价格缴纳土地出让金。 
关键词
住宅建设用地;自动续期;土地公有制;国有土地
结构框架
一、自动续期问题的产生
(一)《物权法》出台前的方案:有偿续期
(二)《物权法》审议中的方案:举棋不定
(三)《物权法》的方案:自动续期,但留有困惑
二、以土地公有制的演变历史为分析进路
(一)中国土地公有制的建立历史:土地改革、人民公社化、国有化
(二)建立土地公有制的理念
(三)住宅建设用地续期应当体现土地公有制的基本理念
四、让历史告诉未来:住宅建设用地使用权续期问题的立法展望


(助理编辑:林文静)
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