从议行合一到合理分工：我国国家权力配置原则的历史解释- 论文集萃

2018年5月30日第32688篇《国家检察官学院学报》　2018年第1期

从议行合一到合理分工：我国国家权力配置原则的历史解释

作者：张翔　中国人民大学　

内容摘要

“议行合一”曾被作为社会主义国家权力配置的重要原则，一度也是我国的主流学说，但在理论和实践上都存在争议。马克思通过对巴黎公社的描述，最早提出了在职权、组织与人员三个维度上的“议行合一”，但其重点在于批判资产阶级议会制。列宁继承了马克思的“反官僚”立场，但在列宁思想指导下的苏俄(联)的苏维埃制与“议行合一”的构想有明显断裂。中国共产党领导下的政权建设经历了从苏维埃制、边区制度到人民代表大会制的变化，到1954年宪法时已经表现出国家权力的实质分化。而1982年宪法基于文化大革命的历史教训以及其他经验，提出了国家权力配置的新原则即“彭真三原则”，探索国家权力的“合理分工”。理解相关理论与实践发展的脉络，可以从历史维度为我国现行宪法下的国家机构的宪法解释提供依据。

关键词

议行合一；政权组织；权力配置；巴黎公社；人民代表大会

结构框架

一、巴黎公社与马克思的描述：原旨意义的三维度“合一”
二、列宁的构想与苏维埃制
（一）列宁的构想：原旨意义的延续与“反官僚”
（二）苏俄（联）制度的实践：“议”、“行”分离
（三）《共同纲领》：“双政权机关体制”外观下的人民代表大会制
四、1954年宪法：国家权力的实质分化
五、1982年宪法：国家权力的合理分工
（一）历史教训：权力过分集中
（二）“彭真三原则”：“议行合一”的替代方案
（三）制度确认：三个维度上的“议行分离”
结论

（责任编辑：郭咪萍）

作者其他文章

· 张翔教授谈法学方法论与法学写作
· 张翔教授谈法学方法论与法学写作
· 基本权利作为国家权力配置的消极规范——以监察制度改革试点中的留置措施为例
· 论契约团体事实属性与规范属性间的断裂与弥补
· 民事权利的法律技术与人格保护的民法法典化模式

发表评论