论《民法总则》中的行政权- 论文集萃

2019年7月8日第33876篇《新疆大学学报（哲学·人文社会科学版）》　2018年第6期

论《民法总则》中的行政权

作者：申惠文　郑州大学　

标签：民法典民法总则行政法学

内容摘要

《民法总则》对行政立法权限的规定，缺乏科学的体系安排，存在表述不一致、表述不清、表达赘述等问题。应当进一步弱化民事主体登记的管制功能，更多将核准登记转变为备案登记，非营利组织登记业务范围要逐步实行负面清单模式。行政机关向法院申请撤销监护人资格、申请认定成年人民事行为能力、申请指定法人清算组成员、请求撤销捐助法人决定等诉权，属于行政权行使方式的重大创新，凸显国家治理新理念。学术界应当更多采取“政治-法学”的研究范式，将民法典编纂提升到政治文明建设的高度，推动民法政治学学科体系的形成。

关键词

民法典；行政立法权；行政登记权；行政机关诉权；民法政治学

结构框架

一、《民法总则》中的行政立法权
（一）“法人”和“非法人组织”两章中的行政立法权
（二）“民事法律行为”和“代理”两章中的行政立法权
（三）“民事权利”和“民事责任”两章中的行政立法权
（四）行政立法权的合理定位
二、《民法总则》中的行政登记权
（一）立法技术的不足
（二）立法政策的评析
三、《民法总则》中的行政机关诉权
（一）民政部门的民事诉权
（二）法人主管机关的民事诉权
（三）行政机关民事诉权的未来发展
四、《民法总则》行政权条款的理论反思
（一）民法政治学的产生背景
（二）民法政治学的学科价值
五、结论

（实习编辑：章金）

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