2021年11月8日 第35931篇《法学论坛》 2021年第5期
农村集体经济组织决议效力之认定
作者：房绍坤 吉林大学
内容摘要
决议行为是农村集体经济组织法人治理的重要工具，其效力基础并非程序正义，而系团体自治。农村集体经济组织决议在决议主体、决议事项、决议程序上具有“特别性”，这种“特别性”在其效力认定过程中不应被忽视。应当区分决议不成立与决议效力瑕疵，决议不成立由严重的程序瑕疵所致，这些瑕疵足以导致整个决议事实上从未存在。决议效力瑕疵包括可撤销与无效两种形态，效力未定不属于决议效力瑕疵。在认定农村集体经济组织决议效力时，不成立事由应作限缩解释，可撤销事由在类型上应予以扩充，无效事由在内容上需要进一步明确。
关键词
农村集体经济组织；决议行为；表决行为；意思表示；效力认定
结构框架
（本文作者：房绍坤 张泽嵩）
一、引言
二、决议行为的效力基础
（一）程序正义非决议行为的效力基础
（二）团体自治系决议行为的效力基础
三、农村集体经济组织决议的“特别性”
（一）作为决议主体的农村集体经济组织
（二）决议事项关涉集体成员的共同利益
（三）在规范性与灵活性之间的决议程序
四、农村集体经济组织决议不成立及其认定
（一）决议不成立独立于决议效力瑕疵
（二）不成立事由应作限缩解释
五、农村集体经济组织决议效力瑕疵及其认定
（一）决议行为的效力瑕疵
（二）可撤销事由在类型上应予扩充
（三）无效事由在内容上应予明确
六、结语
（助理编辑：胡新平）
一、引言
二、决议行为的效力基础
（一）程序正义非决议行为的效力基础
（二）团体自治系决议行为的效力基础
三、农村集体经济组织决议的“特别性”
（一）作为决议主体的农村集体经济组织
（二）决议事项关涉集体成员的共同利益
（三）在规范性与灵活性之间的决议程序
四、农村集体经济组织决议不成立及其认定
（一）决议不成立独立于决议效力瑕疵
（二）不成立事由应作限缩解释
五、农村集体经济组织决议效力瑕疵及其认定
（一）决议行为的效力瑕疵
（二）可撤销事由在类型上应予扩充
（三）无效事由在内容上应予明确
六、结语
（助理编辑：胡新平）
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编辑：鲍生慧
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