农村集体经济组织决议效力之认定- 论文集萃

2021年11月8日第35931篇《法学论坛》　2021年第5期

农村集体经济组织决议效力之认定

作者：房绍坤　吉林大学　

内容摘要

决议行为是农村集体经济组织法人治理的重要工具，其效力基础并非程序正义，而系团体自治。农村集体经济组织决议在决议主体、决议事项、决议程序上具有“特别性”，这种“特别性”在其效力认定过程中不应被忽视。应当区分决议不成立与决议效力瑕疵，决议不成立由严重的程序瑕疵所致，这些瑕疵足以导致整个决议事实上从未存在。决议效力瑕疵包括可撤销与无效两种形态，效力未定不属于决议效力瑕疵。在认定农村集体经济组织决议效力时，不成立事由应作限缩解释，可撤销事由在类型上应予以扩充，无效事由在内容上需要进一步明确。

关键词

农村集体经济组织；决议行为；表决行为；意思表示；效力认定

结构框架

（本文作者：房绍坤张泽嵩）

一、引言
二、决议行为的效力基础
（一）程序正义非决议行为的效力基础
（二）团体自治系决议行为的效力基础
三、农村集体经济组织决议的“特别性”
（一）作为决议主体的农村集体经济组织
（二）决议事项关涉集体成员的共同利益
（三）在规范性与灵活性之间的决议程序
四、农村集体经济组织决议不成立及其认定
（一）决议不成立独立于决议效力瑕疵
（二）不成立事由应作限缩解释
五、农村集体经济组织决议效力瑕疵及其认定
（一）决议行为的效力瑕疵
（二）可撤销事由在类型上应予扩充
（三）无效事由在内容上应予明确
六、结语

（助理编辑：胡新平）

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