导语
《民法典各分编(草案)》在《物权法》的基础上，主要扩充了担保财产的范围、修正了抵押物转让规则，完善了权利竞存时的优先顺位规则，删除了具体登记机构的规定。为反映新一轮农村土地制度改革的成果，应将土地承包经营权、土地经营权和宅基地使用权明定为担保财产;在应收账款之外，增列不动产收费权、收益权作为权利质权的标的权利。抵押物转让规则除了维系抵押权的追及效力之外，还要注意平衡抵押权人、抵押人和抵押物取得人之间的利益。优先顺位规则体系由一般规则和特别规则构成，坚持“先公示者优先”“未公示者平等”的一般优先顺位规则，相关特别规则在文字表述上应作完善。在删除登记机构的具体规定之后，应作出授权性规定，赋予国务院参酌机构改革的具体情势作出统一动产担保登记机构的规定。
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